近日，鞍山市千山区人民法院行政审判庭获评人民法院行政审判工作先进集体，这个涌现出全国法院模范法官滕启刚的集体用实际行动续写了启刚精神，谱出了鞍山法院忠诚履职的动人之歌。

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深耕主责主业 全面发挥行政审判司法职能作用

近年来，千山法院行政审判庭紧紧围绕“为人民司法，为大局服务”的指导思想，坚持“协调优先”的原则，积极探索行政诉讼案件协调机制，实现案结事了。2018年4月开始，鞍山地区包括海城市、立山区、铁西区、经开区四个区域的行政诉讼案件集中管辖至千山法院，受理案件从原来的每年几件、十几件一下突增至百件以上。案件量的激增没有让同志们产生畏难情绪，行政庭面对人多案少的局面，以“咬定青山不放松”的定力切实提升审判质效。从2018年到2022年，千山法院行政庭的结案量节节攀升，共办结各类行政案件1248件。2021年1月1日起，按照辽宁高院统一部署，千山法院作为鞍山集中管辖法院开始集中受理全地区环境资源案件，行政审判庭至今受理的环境资源集中管辖行政案件均圆满结案，用一流的工作成绩赢得了人民群众的心。

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创新工作机制 府院联动推动行政争议实质性化解

2020年，时任行政庭庭长的滕启刚坚持注重源头治理，借鉴枫桥经验，推动千山法院与千山区司法局组建了“千山区行政争议调处中心”，安排专门场所，出台工作机制，共同开展调处工作。中心成立不久后，即妥善解决了4户村民果树被焚案中的责任认定争议。2021年，中心共实质性化解各类行政争议案件18件，其中成功化解一起被告某区政府与原告李某、第三人郭某之间涉及672万余元动迁补偿款争议，同时引导被告某区政府重新与原告和第三人签订了征收补偿协议，将672万余元动迁补偿款分劈完毕。调处中心的建立使大量的行政纠纷在进入诉讼程序之前就得到化解，有效地维护了社会稳定，在基层治理中发挥了积极作用。

▲2020年7月30日，千山区行政争议调处中心在千山区司法局举行揭牌仪式， 时任千山法院行政庭负责人的滕启刚到场参加。

2021年9月，千山区行政争议调处中心从旧址迁入新址，行政庭同志们步履不停，将协调理念贯穿始终，能够调解的案件全部化解在调处中心，未调成的案件及时导入诉讼程序。行政争议调处中心的成立是一项创新之举，是千山法院落实“无上信访示范区”的重要举措。

从一张桌子，一把椅子，到一张张屏幕，一台台设备，行政争议调处中心在院党组的坚强领导下，一路从稚拙走向成熟，在一张白纸上一点一滴地描绘出了一幅色彩斑斓的美丽画卷。

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打通行政审判全链条 助力法治政府建设

千山法院行政审判庭创新工作思维，畅通立案渠道，采取登记立案制度，严格执行行政诉讼法关于登记立案制的规定，在大幅度提高立案率的基础上，实行快立、快送、快开、快调、快判。

立案渠道打通后，更要紧盯下一步，在“民告官”的行政案件中，老百姓最期待的还是“官”能够出庭应诉，在庭审中面对面，平等地解决问题。千山法院行政审判庭积极推进行政负责人出庭应诉，高度重视正当的行政诉讼案件的审判。

▲2022年6月，千山法院行政庭员额法官走进社区发放普法宣传册。

“这样面对面把事情说明白，我们从心里就更能理解和接受了。”

两年多以前，鞍山某工业品博览中心有限公司向区政府提出复议申请被驳回，该公司起诉到法院。案件的起因要追溯到2017年，该公司获取了中央基建投资拨款305万元，计划2019年完成建设。但截至2020年12月，该公司始终未完全完成计划建设项目，行政机关作出收回投资的决定书。该公司不服，于2021年1月8日向区政府提出复议申请，区政府维持了原决定书，驳回了公司的复议申请。行政庭法官傅兴在接手案件后仔细阅卷，发现该公司申请到的补助资金是对一些信誉好、发展前景较好的企业下发的，用于培育和发展新兴产业，意在拉动本地区的经济发展。为更好审理此案，实质解决争议，傅兴要求行政机关负责人出庭应诉。

庭审中，行政机关负责人围绕争议焦点，阐述了与企业多次沟通、积极向上级行政机关争取机会等细节，有理有据地发表了意见，详细说明收回资金的合法性与合理性。庭审后，法官判决驳回该公司的诉讼请求，企业在了解了行政部门所做工作后，对法院判决以及行政行为表示理解与接受，案件得以实质性化解。通过行政负责人出庭应诉，准确把握引发行政争议的真正原因，让矛盾双方面对面交流，促进行政争议化解，从而助推法治政府建设，打造良好的营商环境。

一头连着人民群众，一头连着行政机关，面对俗称“民告官”的行政审判案件，这架天平有时很难称量。千山法院行政审判庭在一场场庭审中倾听百姓心声，在一件件案子中回应百姓诉求，用为民初心掌住了司法天平，称出了公道人心。