为进一步发挥“能动司法”效能,提升行政机关依法行政能力,助推法治政府建设,6月5日、6月7日,海城法院党组书记、院长钱雷一行到行政案件相关集中管辖的台安县、铁东区政府开展府院联动,诉源治理工作的走访、座谈。台安县委副书记、县长李克元,铁东区委副书记、区长宗培楠参加活动。
钱雷从树立新形势下的行政审判理念、具体行政审判情况等方面入手,介绍了行政案件审理情况和行政审判工作面临的新挑战,并聚焦当前新形势新要求,就深化府院联动机制提出意见和工作思路。
一是建立司法与行政的信息沟通与共享机制。
交流行政诉讼败诉率情况、重大敏感的行政纠纷的受理处理情况、政府实施行政职权所具有的普遍性或突出性的问题等。
二是规范行政应诉行为。
提出《关于深入推进行政机关负责人出庭应诉工作的建议》,继续深入推进行政机关负责人出庭应诉制度。行政机关负责人不仅要“出庭”,还要“出声”。在庭审过程中,应当积极参与陈述、答辩、就实质性解决行政争议发表意见。
三是建立行政争议化解机制。
通过有效运行在行政争议协调化解中心,推动形成诉前化解行政争议的工作合力,尽最大努力从源头上减少行政案件的增量。对于涉及土地征收、社会保障等重大群体利益以及其他重大案件,加强法院和政府协调沟通,共同做好化解工作,努力促进行政争议实质化解。
四是积极适时提出司法建议。
发挥行政审判与行政执法机关联系比较紧密、掌握情况比较全面的优势,排查行政执法过程中可能引发官民矛盾的诱因,及时予以消除。将各类行政纠纷中带有普遍性的问题、有可能引起群体性事件或影响社会稳定的行政管理问题,积极向行政机关提出司法建议,主动预防和化解行政纠纷。便于党委政府及时采取措施,从源头上预防和减少群体性行政争议的发生,维护社会稳定。
会谈中,李克元、宗培楠对海城法院开展行政争议诉源治理和协调化解工作表示充分的认可,并表示未来工作中,将进一步加强府院联动,密切与海城法院的联系。台安县、铁东区各行政机关应对海城法院审理的行政案件做到在积极应诉的同时,研究解决行政领域突出问题,化解重大行政争议、统一行政执法尺度标准,发挥行政机关和人民法院的各自优势,努力实现多元化解的工作效果。真正为鞍山经济发展提供强有力的执法和司法保障。
下一步,海城法院将切实加强府院协作互动,充分发挥“能动司法”效能,通过联合协调机制形成监督合力,共同推进行政争议实质性化解,不断提升治理体系和治理能力现代化,为法治政府建设提供有力的司法保障和服务。